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[法治建立]管帐档案办理方法
泉源: | 作者:hssxfj | 公布工夫: 2016-06-02 | 3926 次阅读 | 分享到:

     《管帐档案办理方法》曾经财务部部务集会、国度档案局局务集会修订经过,现将修订后的《管帐档案办理方法》发布,201611日起实施。

       中华人民共和国财务部部长 楼继伟

       国度档案局局长 李明华

                                    2015年12月11

      

    管帐档案办理方法

      第一条 为了增强管帐档案办理,无效维护和应用管帐档案,依据《中华人民共和国管帐法》《中华人民共和国档案法》等有关执法和行政法例,订定本方法。

      第二条 国度构造、社会集团、企业、奇迹单元和其他构造(以下统称单元)办理管帐档案实用本方法。

      第三条 本方法所称管帐档案是指单元在停止管帐核算等进程中接纳或构成的,记载和反应单元经济业务事变的,具有保管代价的笔墨、图表等种种方式的管帐材料,包罗经过盘算机等电子设置装备摆设构成、传输和存储的电子管帐档案。

      第四条 财务部和国度档案局主管天下管帐档案任务,配合订定天下一致的管帐档案任务制度,对天下管帐档案任务实验监视和指点。

      县级以上中央人民当局财务部分和档案行政办理部分办理本行政地区内的管帐档案任务,并对本行政地区内管帐档案任务实验监视和指点。

      第五条 单元该当增强管帐档案办理任务,树立和美满管帐档案的搜集、整理、保管、应用和判定烧毁等办理制度,接纳牢靠的平安防护技能和步伐,包管管帐档案的真实、完好、可用、平安。

      单元的档案机构或许档案任务职员所属机构(以下统称单元档案办理机构)担任办理本单元的管帐档案。单元也可以委托具有档案办理条件的机构代为办理管帐档案。

      第六条 下列管帐材料该当停止归档:

      ()管帐凭据,包罗原始凭据、记账凭据;

      ()管帐账簿,包罗总账、明细账、日志账、牢固资产卡片及其他辅佐性账簿;

      ()财政管帐陈诉,包罗月度、季度、半年度、年度财政管帐陈诉;

      ()其他管帐材料,包罗银行存款余额调理表、银行对账单、征税报告表、管帐档案移交清册、管帐档案保管清册、管帐档案烧毁清册、管帐档案判定意见书及其他具有保管代价的管帐材料。

      第七条 单元可以应用盘算机、网络通讯等信息妙技办理管帐档案。

      第八条 同时满意下列条件的,单元外部构成的属于归档范畴的电子管帐材料可仅以电子方式保管,构成电子管帐档案:                             

      ()构成的电子管帐材料泉源真实无效,由盘算机等电子设置装备摆设构成和传输;

      ()运用的管帐核算零碎可以精确、完好、无效接纳和读取电子管帐材料,可以输入契合国度规范归档款式的管帐凭据、管帐账簿、财政管帐报表等管帐材料,设定了包办、考核、审批等须要的审签顺序;

      ()运用的电子档案办理零碎可以无效接纳、办理、应用电子管帐档案,契合电子档案的临时保管要求,并树立了电子管帐档案与相干联的其他纸质管帐档案的检索干系;

      ()接纳无效步伐,避免电子管帐档案被窜改;

      ()树立电子管帐档案备份制度,可以无效防备天然灾祸、不测变乱和人为毁坏的影响;

      ()构成的电子管帐材料不属于具有永世保管代价或许其他紧张保管代价的管帐档案。                                    

      第九条 满意本方法第八条规则条件,单元从内部接纳的电子管帐材料附有契合《中华人民共和国电子署名法》规则的电子署名的,可仅以电子方式归档保管,构成电子管帐档案。

      第十条 单元的管帐机构或管帐职员所属机构(以下统称单元管帐办理机构)依照归档范畴和归档要求,担任活期将该当归档的管帐材料整理立卷,体例管帐档案保管清册。                      

      第十一条 当年构成的管帐档案,在管帐年度停止后,可由单元管帐办理机构暂时保管一年,再移交单元档案办理机构保管。因任务需求确需推延移交的,该当经单元档案办理机构赞同。

      单元管帐办理机构暂时保管管帐档案最长不超越三年。暂时保管时期,管帐档案的保管该当契合国度档案办理的有关规则,且出纳职员不得兼管管帐档案。

      第十二条 单元管帐办理机构在操持管帐档案移交时,该当体例管帐档案移交清册,并依照国度档案办理的有关规则操持移比武续。

      纸质管帐档案移交时该当坚持原卷的封装。电子管帐档案移交时该当将电子管帐档案及其元数据一并移交,且文件款式该当契合国度档案办理的有关规则。特别款式的电子管帐档案该当与其读取平台一并移交。

      单元档案办理机构接纳电子管帐档案时,该当对电子管帐档案的精确性、完好性、可用性、平安性停止检测,契合要求的才干接纳。

      第十三条 单元该当严厉依照相干制度应用管帐档案,在停止管帐档案查阅、复制、借出时实行注销手续,严禁窜改和破坏。

      单元保管的管帐档案普通不得对外借出。确因任务需求且依据国度有关规则必需借出的,该当严厉依照规则操持相干手续。

      管帐档案借用单元该当妥善保管和应用借入的管帐档案,确保借入管帐档案的平安完好,并在规则工夫内出借。

      第十四条 管帐档案的保管限期分为永世、活期两类。活期保管限期普通分为10年和30年。

      管帐档案的保管限期,从管帐年度停止后的第一天年起。

      第十五条 各种管帐档案的保管限期准绳上该当依照本方法附表实行,本方法规则的管帐档案保管限期为最低保管限期。

      单元管帐档案的详细称号若有同本方法附表所列档案称号不符合的,该当对比相似档案的保管限期操持。

      第十六条 单元该当活期对已到保管限期的管帐档案停止判定,并构成管帐档案判定意见书。经判定,仍需持续保管的管帐档案,该当重新规定保管限期;对保管期满,确无保管代价的管帐档案,可以烧毁。

      第十七条 管帐档案判定任务该当由单元档案办理机构牵头,构造单元管帐、审计、纪检监察等机构某人员配合停止。

      第十八条 经判定可以烧毁的管帐档案,该当依照以下顺序烧毁:

      ()单元档案办理机构体例管帐档案烧毁清册,列明拟烧毁管帐档案的称号、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管限期、已保管限期和烧毁工夫等外容。

      ()单元担任人、档案办理机构担任人、管帐办理机构担任人、档案办理机构包办人、管帐办理机构包办人在管帐档案烧毁清册上签订意见。

      ()单元档案办理机构担任构造管帐档案烧毁任务,并与管帐办理机构配合派员监销。监销人在管帐档案烧毁前,该当依照管帐档案烧毁清册所列内容停止盘点查对;在管帐档案烧毁后,该当在管帐档案烧毁清册上署名或盖印。

      电子管帐档案的烧毁还该当契合国度有关电子档案的规则,并由单元档案办理机构、管帐办理机谈判信息零碎办理机构配合派员监销。

      第十九条 保管期满但未结清的债务债权管帐凭据和触及其他未了事变的管帐凭据不得烧毁,纸质管帐档案该当独自抽出立卷,电子管帐档案独自转存,保管到未了事变结束时为止。

      独自抽出立卷或转存的管帐档案,该当在管帐档案判定意见书、管帐档案烧毁清册和管帐档案保管清册中列明。

      第二十条 单元因打消、遣散、停业或其他缘由而停止的,在停止或操持登记注销手续之前构成的管帐档案,依照国度档案办理的有关规则处理。

      第二十一条 单元分立后原单元存续的,其管帐档案该当由分立后的存续方一致保管,其他方可以查阅、复制与其业务相干的管帐档案。

      单元分立后原单元遣散的,其管帐档案该当经各方协商后由此中一方代管或依照国度档案办理的有关规则处理,各方可以查阅、复制与其业务相干的管帐档案。

      单元分立中未结清的管帐事变所触及的管帐凭据,该当独自抽出由业务相干方保管,并依照规则操持交代手续。

      单元因业务移交其他单元操持所触及的管帐档案,该当由原单元保管,承接业务单元可以查阅、复制与其业务相干的管帐档案。对此中未结清的管帐事变所触及的管帐凭据,该当独自抽出由承接业务单元保管,并依照规则操持交代手续。

      第二十二条 单元兼并后原各单元遣散或许一方存续其他方遣散的,原各单元的管帐档案该当由兼并后的单元一致保管。单元兼并后原各单元仍存续的,其管帐档案仍该当由原各单元保管。

      第二十三条 建立单元在项目建立时期构成的管帐档案,需求移交给建立项目承受单元的,该当在操持完工财政决算后实时移交,并依照规则操持交代手续。

      第二十四条 单元之间交代管帐档案时,交代单方该当操持管帐档案交代手续。

      移交管帐档案的单元,该当体例管帐档案移交清册,列明该当移交的管帐档案称号、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管限期和已保管限期等外容。

      交代管帐档案时,交代单方该当依照管帐档案移交清册所列内容逐项交代,并由交代单方的单元有关担任人担任监视。交代终了后,交代单方包办人和监视人该当在管帐档案移交清册上署名或盖印。

      电子管帐档案该当与其元数据一并移交,特别款式的电子管帐档案该当与其读取平台一并移交。档案承受单元该当对保管电子管帐档案的载体及其技能情况停止查验,确保所接纳电子管帐档案的精确、完好、可用和平安。

      第二十五条 单元的管帐档案及其复制件需求携带、寄运或许传输至境外的,该当依照国度有关规则实行。

      第二十六条 单元委托中介机构署理记账的,该当在签署的书面委托条约中,明白管帐档案的办理要求及相应责任。

      第二十七条 违背本方法规则的单元和团体,由县级以上人民当局财务部分、档案行政办理部分根据《中华人民共和国管帐法》《中华人民共和国档案法》等执法法例处置处分。

      第二十八条 预算、方案、制度等文件资料,该当实行文书档案办理规则,不实用本方法。

      第二十九条 不具有设立档案机构或装备档案任务职员条件的单元和依法建账的集体工商户,其管帐档案的搜集、整理、保管、应用和判定烧毁等参照本方法实行。

      第三十条 各省、自治区、直辖市、方案单列市人民当局财务部分、档案行政办理部分,新疆消费建立兵团财政局、档案局,国务院各业务主管部分,中国人民束缚军总后勤部,可以依据本方法订定详细施行方法。

      第三十一条 本方法由财务部、国度档案局担任表明,201611日起实施。1998821日财务部、国度档案局公布的《管帐档案办理方法》(财会字〔199832)同时废止。


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